Precedenti capitoli circa
Prosegue con ciò
Dopo quattro anni senza la demarcazione di un solo centimetro di territorio indigeno – mantenendo la promessa elettorale fatta dall'ormai ex presidente Jair Bolsonaro, i popoli indigeni attendono la “penna presidenziale”, affinché 13 nuove aree possono essere omologate nel paese. Queste informazioni fanno parte del rapporto di 129 pagine del Gruppo tecnico dei popoli indigeni, prodotto durante il processo di transizione del governo e consegnato al presidente Luiz Inácio Lula da Silva. I leader del movimento attendono la ratifica di questi territori alla fine di questo mese.
“Si
raccomanda che, nei primi 30 giorni di governo, siano omologate le 13 terre
indigene, per le quali debita istruzione procedurale ed esposizione delle
motivazioni già inserite dal Coordinamento Generale Affari Territoriali del
Funai, secondo il rito di regolarizzazione del possesso fondiario degli
indigeni terre stabilite nel Decreto 1775/96”, si legge in uno stralcio della
relazione.
Nel
documento si afferma che “la non delimitazione dei territori indigeni, dovere
costituzionale dello Stato brasiliano, ha sottoposto le popolazioni indigene di
tutto il paese a una situazione di estrema vulnerabilità, poiché ciò,
certamente, garantisce una maggiore protezione alle comunità indigene”.
Secondo il coordinatore esecutivo dell'Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (Apib), Kerexu Yxapyry, alcuni di questi territori avrebbero dovuto essere omologati – che è la fase finale della demarcazione – ancora sotto la gestione dell'ex presidente Michel Temer (MDB). Altri, anche nei precedenti governi.
È il caso
del Sawré Muybu IL, del popolo Munduruku, che è stato minacciato dai lavori del
Complesso Tapajós, ancora sotto il governo di Dilma Rousseff (PT) e che oggi è
una delle zone più devastate dalle miniere e dalla deforestazione in Amazzonia.
“Queste 13
sono terre che non hanno alcun processo che impedisca l'omologazione, nessuna
causa legale che impedisca la conclusione della demarcazione. Sono lì pronti
per essere firmati dal presidente. Non ci sono scuse”, avverte Kerexu.
Secondo l’antropologa
Braulina Baniwa, della National
Articulation of Indigenous Women Warriors of Ancestrality (ANMIGA), i
popoli indigeni si aspettano che Lula ratifichi i primi 13 territori indigeni
entro i primi 30 giorni del suo governo.
Membro del
GL Popoli indigeni del governo di transizione dell'allora presidente eletto
Luiz Inácio Lula da Silva, Braulina Baniwa descrive anche la dimensione delle
aspettative dei popoli indigeni in questo nuovo momento.
“Si crea l’attesa di parenti che vengono da queste terre e che sono lì da tanto tempo, aspettando questo momento. Avere il territorio è avere uno spazio per pensare a politiche pubbliche rivolte alla comunità, poter lavorare in sicurezza, perché senza quello si affrontano le invasioni”, dice.
“L'approvazione di una terra indigena è l’atto
finale del processo di demarcazione. L’atto di demarcazione segue un complesso
rito giuridico, che inizia al Funai con la creazione di un GdL per l’identificazione
di un territorio indigeno, su richiesta della comunità e si conclude, dopo un
lungo iter burocratico, con un’omologazione che viene fatta dal Presidente
della Repubblica”, spiega l’ex presidente del Funai, Márcio Meira, che faceva
parte anche lui del GdL.
C’è infatti
grande attesa in relazione al nuovo momento della Fondazione Nazionale per i
Popoli Indigeni (Funai), come si chiama ora l’ente, con le scelte di Joenia
Wapichana alla presidenza, e Sonia Guajajara a Ministro dei Popoli Indigeni.
Una delle maggiori sfide della politica indigena nel governo Lula sarà il
bilancio, la base per rendere realizzabili le azioni.
“Questo
budget non è sufficiente, ma il presidente Lula lo sa già e, con questo, spero
che Funai abbia più sostegno finanziario dovuto alle esigenze dell’ente, che
deve prendersi cura del 14% del territorio brasiliano”, ha detto Joenia, in un’intervista
con UOL.
I territori indigeni che attendono solo la firma presidenziale per la loro omologazione sono: TI Aldeia Velha, appartenente al popolo Pataxó, a Porto Seguro, Bahia; TI Kariri-Xocó, del popolo Kariri Xocó, nel comune di São Brás, Alagoas; TI Potiguara de Monte, del popolo Potiguara, a Marcação, Paraíba; TI Xukuru-Kariri, dall'omonimo popolo, nel municipio di Palmeiras dos Índios, Alagoas; IL di Tremembé da Barra do Mundaú, del popolo Tremembé, a Itapipoca, Ceará; TI Morro dos Cavalos, del popolo Guarani, a Palhoça, Santa Catarina; TI Rio dos Índios, del popolo Kaingang, a Vicente Dutra, nel Rio Grande do Sul; TI Toldo Imbu, popolo Kaingang, nel comune di Abelardo Luz, a Santa Catarina; IT di Cacique Fontoura, Karajá, comune di Luciara, a São Félix do Araguaia, nel Mato Grosso; TI Arara do Rio Amônia, dal popolo Arara, dal comune di Marechal Thaumaturgo, ad Acri; TI Rio Gregório, di etnia Katukina, a Tarauacá, Acri; TI Uneiuxi, del popolo Nadahup, a Santa Isabel do Rio Negro, in Amazzonia; TI Acapuri de Cima, del popolo Kokama, nel comune di Fonte Boa, in Amazonas.
Oltre a
questi territori, ce ne sono altri 66, in tutto il Paese, che si trovano in
diverse fasi burocratiche. Secondo il Rapporto del Gruppo Tecnico dei Popoli
Indigeni, 25 territori hanno i loro processi di demarcazione in attesa del
decreto dichiarativo del Ministero della Giustizia e della Sicurezza.
“Ci sono 25
territori da riconoscere, da dichiarare. Ma dobbiamo continuare a camminare in
quelli che hanno cause legali, valutando il livello di gravità”, sottolinea
Kerexu Yxapyry. Ci sono ancora altri 41 territori, i cui processi di
delimitazione attendono la cosiddetta demarcazione fisica.
Il Rapporto del Gruppo Tecnico dei Popoli Indigeni ha anche evidenziato la necessità di ristabilire le Ordinanze che Limitano l'Uso di Ituna Itatá, Piripkura, Pirititi, Tanaru con “efficacia fino alla conclusione degli studi per la delimitazione dei territori, nonché come l'immediata pubblicazione delle Ordinanze di restrizione d'uso di TI Jacareuba Katawixi e Mamoriá Grande fino alla conclusione degli studi per la delimitazione dei territori”.
Oltre
all'ordinanza che ne limita l’uso, il rapporto raccomanda anche misure di
mitigazione e la necessità di ratificare e preservare la Terra Indigena Tanaru,
in Rondônia, dove viveva l’indiano del Burraco, morto l’anno scorso. Il TI ha
8.070 ettari e si trova tra i comuni di Chupinguaia, Corumbiara, Parecis e
Pimenteiras do Oeste. Il territorio vive sotto continue minacce di invasioni e
attacchi.
Il
documento chiede anche l’emanazione di un’ordinanza dichiarativa per 12 terre
indigene, “per le quali i limiti dell'area e la determinazione della
demarcazione fisica sono già stati conclusi dai rispettivi gruppi di lavoro”.
Chiede inoltre il rispetto di 98 sentenze “che determinano la costituzione o
ricomposizione da parte del Funai di Gruppi Tecnici al fine di concludere gli
studi in corso di identificazione e delimitazione” e 150 processi finalizzati
al rilascio di dichiarazioni di riconoscimento dei confini.
Kerexu Yxapyry lancia anche un appello a non trascurare il popolo Guarani Kaiowá , che da anni sta affrontando un processo di salvataggio del proprio territorio (che chiamano Tekoha) occupato dai contadini, nel Mato Grosso do Sul.
“I Guarani
Kaiowá hanno territori bagnati dal sangue e dalla morte di leader, donne e
bambini. È tutto molto invisibile dalla società”, denuncia e chiede punizione
per le morti che avvengono all’interno dei territori.
Oltre ai
Guarani Kaiowá, anche gli Yanomami subiscono continue invasioni dei loro
territori per attività minerarie clandestine, che hanno causato lo sterminio di
questa popolazione, come ricorda Kerexu.
“Lo
sterminio del popolo Yanomami sta urlando. Sta accadendo quotidianamente in
ogni modo all’interno del territorio, e non abbiamo avuto questo governo che se
ne va, nessuna azione, nessun movimento per paralizzarlo, al contrario, abbiamo
avuto molti incentivi, incitamenti affinché l’estrazione avvenisse in modo modo
illegale e omicida all’interno di quel territorio. Abbiamo anche persone
isolate e recentemente contattate, come abbiamo nella regione di Vale do
Javari, dove sono stati assassinati Dom Philiphs e Bruno, proprio a causa di
questo progetto, perché questa politica di protezione non è stata attuata,
anzi”, denuncia.
Le richieste delle popolazioni indigene sono grandi e sarà una sfida per Funai riuscire a soddisfare così tante richieste, tenendo conto che il corpo è stato demolito durante l’amministrazione di Jair Bolsonaro. Secondo l’Annual Budget Bill (PLOA) 2023, presentato al Congresso Nazionale, l’agenzia avrà un budget di R$ 514 milioni, almeno R$ 83 milioni in meno, rispetto alle spese dell’agenzia nel 2022, che erano R $ 618,06 milioni.
Come se il
deficit di bilancio non bastasse, Funai è stato attaccato dall’inizio alla fine
dell’amministrazione Bolsonaro. “La struttura è demolita. Lui (Bolsonaro) è
venuto a sterminare spazi come Funai e Sesai”, analizza il coordinatore
esecutivo di Apib.
Márcio
Meira, che ha guidato Funai dal 2007 al 2012, durante la seconda amministrazione
Lula e la prima amministrazione Dilma, confronta la situazione di Funai durante
la sua amministrazione con la situazione in cui si trova oggi l'agenzia.
“È un
enorme, gigantesco abisso. Niente di paragonabile. Sappiamo che il Funai è un’istituzione
complessa, con difficoltà, ha sempre avuto difficoltà nel corso della storia.
Ma in nessun momento la situazione è stata così catastrofica come negli ultimi
quattro anni”, afferma.
Per Meira, l’unico motivo per cui il Funai non si è estinto è stato grazie alla resistenza dei suoi servi e degli stessi indigeni che, attraverso azioni legali, sono riusciti a evitare l'estinzione dell'ente federale.
Braulina
Baniwa ritiene che il modo per soddisfare le richieste del Funai demolito sarà
cercare l’aiuto di altri ministeri e con un dialogo aperto con il presidente
Lula. “Raccogliere questa forza per soddisfare queste esigenze che sono rimaste
ferme. Credo che abbiamo percorsi che possono portare ad altre partnership per
consentire sia la rimozione degli invasori, sia il processo di demarcazione”,
afferma.
Un momento
di speranza e trasformazione nella politica indigenista brasiliana. Così l’ex presidente
del Funai valuta l’attuale momento senza precedenti nel Paese, che per la prima
volta ha un ministero dedicato alle popolazioni indigene, guidato da una donna
indigena, Sônia Guajajara (PSOL); oltre a Funai, che ora ha, per la prima volta
nella sua storia, una donna indigena a capo, Joenia Wapichana (REDE).
Per Meira,
negli ultimi tre decenni, il Brasile ha visto l’emergere di una generazione di
indigeni che è cresciuta, rafforzata e oggi ha tutte le capacità politiche e
tecniche per assumere le direzioni della politica indigenista brasiliana.
“Penso che
ci sia stato un cambiamento non piccolo, che considero un cambiamento che ha a
che fare con un capitolo finale del ciclo di rottura del periodo di tutela, che
è stato avviato legalmente nel 1988 con la Costituzione brasiliana. Ora penso
che inizi l'ultimo capitolo di questa tutela, questa tutela statale, che è il
protagonismo e l'autonomia degli indigeni a capo delle istituzioni che si
occupano della politica indigenista brasiliana. Penso che questo sia un
fenomeno fantastico in termini di trasformazione della politica indigena
brasiliana”, sottolinea Márcio Meira.
I guerrieri Munduruku si riuniscono in una delegazione ed entrano nella foresta per identificare i punti di deforestazione, furto di legna, incendi, presenza di miniere e macchinari illegali – usati per abbattere alberi o mine –, costruzione di rami, tra le altre forme di violazioni. al territorio. Il lavoro di autodemarcazione di Munduruku viene svolto per garantire che i confini dell’IL siano protetti dagli invasori e, pertanto, vengono anche affisse targhe che identificano che il territorio appartiene al popolo Munduruku.
“Abbiamo
portato avanti l’autodemarcazione del territorio a causa dei progetti di
sviluppo che minacciano le terre di Munduruku, come Ferrogrão, corsi d'acqua,
centrali idroelettriche, porti. Pertanto, dal 2014 diciamo che è un territorio
indigeno. E noi cerchiamo questo, che tutti sappiano e che delimitino il
territorio, perché è riconosciuto dal 2016, ma fino ad oggi non è stato
delimitato”, riferisce Alessandra.
Nel
settembre 2020, Amazônia Real, in collaborazione con Amazon Watch, ha sorvolato
i territori di Munduruku, tra cui il Sawré Muybu TI, e le immagini prodotte
dalla fotografa Marizilda Cruppe mostrano i progressi della distruzione delle
foreste ad opera di taglialegna e accaparratori di terre, e l'inquinamento dei
fiumi, causata dalla massiccia presenza di miniere che operano illegalmente
nella regione.
“Sappiamo
che con questo governo è difficile far decollare la demarcazione, ma non
possiamo smettere di ispezionarla, perché non lo fa Funai, non lo fa ICMBio,
non lo fa Ibama, non lo fa la Giustizia e, ora, vogliono ancora creare leggi
per fermare la demarcazione delle Terre Indigene? Questo è gravissimo”, dice
Alessandra Korap.
Allude al disegno di legge 490 – che modifica le regole per la delimitazione delle terre indigene in Brasile e apre scappatoie per la legalizzazione delle attività minerarie nelle terre indigene, il cui testo base è stato già approvato alla Camera dei deputati nel giugno di quest’anno – e, prevista per essere votata il prossimo 25, dall’STF, a Brasilia, dopo essere stata rinviata a giugno.
Il “tempo”
è un dispositivo che guida il non riconoscimento dei territori indigeni
delimitati dopo il 1988 – data di promulgazione della Costituzione – andando
contro il diritto ancestrale di occupazione dei territori da parte dei popoli
originari.
L’esito
della sentenza STF, che riguarda una richiesta di riappropriazione di aree
situate nel sud del Paese, appartenenti al popolo Xokleng, riguarderà tutti i
territori indigeni del Brasile, dal momento che il processo in questione ha
acquisito lo status di “ripercussione generale”.
“Il periodo
di tempo interesserà non solo i territori Xokleng, ma tutti i territori
indigeni, compreso il territorio Sawre Muybu. Ecco perché dobbiamo lottare
contro queste agende anti-indigene a Brasilia”, dice Alessandra, che si sta già
preparando a partire per la capitale federale e ad unirsi alle mobilitazioni
previste nei prossimi giorni.
“Questo ci
ha tenuti svegli la notte; ne siamo sempre preoccupati”, ammette il capo Juarez
Saw.
“Continuo a guardare queste persone parlare di ‘cambiamento climatico’ e ‘riscaldamento globale’, ma continuano a comprare soia, carne, legname illegale e oro illegale dalle terre indigene, che proviene dalla deforestazione. Non sanno che siamo noi a tenere in piedi la foresta? Che siamo noi a versare il nostro sangue per proteggere la biodiversità?”, afferma Alessandra Korap.
In mezzo
all’emergere di una serie di eventi climatici con ripercussioni disastrose in
tutto il mondo negli ultimi mesi, Alessandra sottolinea il ruolo delle
popolazioni indigene nella conservazione dell'Amazzonia, fondamentale per
garantire la stabilità del pianeta, secondo gli scienziati.
Il discorso
di Alessandra evoca anche la responsabilità degli atti compiuti dai pariwat
(non indigeni in lingua Munduruku) nel processo di distruzione ed
espropriazione delle risorse naturali. “C'è un insieme di infrastrutture in
arrivo verso i nostri territori, perché se vedi una centrale idroelettrica, un
porto o qualsiasi altra impresa, è accompagnato da più deforestazione, più
invasioni e più sofferenza per la nostra gente. Non ci hanno mai rispettato”,
spiega il leader. (Contributo di Elaíze Farias)
Nessun commento:
Posta un commento